總則

(一)為遵循《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，改進環境質量，防治環境污染，確保人體健康和生態安全，促進技能進步，擬定本技能方針。

(二)本技能方針為指導性文件，提出了防治環境空氣細顆粒物污染的相關辦法，供各有關方面參照選用。

(三)環境空氣中因為人類活動發生的細顆粒物主要有兩個方面：一是各種污染源向空氣中直接開釋的細顆粒物，包含煙塵、粉塵、揚塵、油煙等;二是部分具有化學活性的氣態污染物(前體污染物)在空氣中發作反響后生成的細顆粒物，這些前體污染物包含硫氧化物、氮氧化物、蒸騰性有機物和氨等。防治環境空氣細顆粒物污染應針對其成因，嚴厲地操控各種細顆粒物及前體污染物的排放行為。

(四)環境空氣中細顆粒物的生成與社會生產、流通和消費活動有密切關系，防治污染應以繼續下降環境空氣中的細顆粒物濃度為方針，采納“各級政府主導，排污單位擔任，社會各界參加，區域聯防聯控，長時間持之以恒”的準則，經過優化動力結構、變革出產方法、改動日子方法，不斷削減各種相關污染物的排放量。

(五)防治細顆粒物污染應將工業污染源、移動污染源、揚塵污染源、日子污染源、農業污染源作為要點，強化源頭削減，施行分區分類操控。

歸納防治

(六)應將動力合理開發運用作為防治細顆粒物污染的優先范疇，施行煤炭消費總量操控，大力展開清潔動力。天然氣等清潔動力應優先供給居民日常日子運用。在大型城市應不斷削減煤炭在動力供給中的比重。約束高硫份或高灰份煤炭的挖掘、運用和進口，進步煤炭洗選份額，研討推行煤炭清潔化運用技能，削減焚燒煤炭構成的污染物排放。

(七)應將防治細顆粒物污染作為擬定和施行城市建造規劃的意圖之一，優化城市功用布局，展開城市生態建造，不斷進步環境承載力，恰當操控城市規模，大力展開公共交通系統。

(八)應調整產業結構，強化規劃環評和項目環評，嚴厲施行準入準則，必要時對要點區域和要點職業采納限批辦法;淘汰落后產能，構成合理的產業散布空間格式。

(九)環境空氣中細顆粒物濃度超支的城市，應依照相關法律規則，擬定合格規劃，清晰各年度或各階段作業方針，并予以執行。應完善環境質量監測作業，展開污染來歷解析，編制各地要點污染源清單，采納針對性的污染排放操控辦法。應以環境質量改變趨勢為依據，樹立污染排放操控辦法有用性評價和改進作業機制。